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에너지

공장 지붕 태양광,
어떤 허가부터 받아야 할까?

발행  2026.10.30 글  홍주하 행정사 분량  약 5분
— Standfirst

공장 지붕 태양광으로 생산한 전기를 전력시장에 팔려면 전기사업법상 발전사업허가를 받아야 합니다.
설비용량이 3MW 이하면 시·도지사에게 허가를 받습니다.
태양광은 허가를 신청할 때 주민 의견수렴 결과를 함께 내야 하므로, 신청 전에 공고 일정부터 잡아야 합니다.
허가를 받은 뒤에도 준비기간 안에 사업을 시작하지 않으면 허가가 취소됩니다.
공장 대표님이 순서대로 짚어 보실 수 있게 단계별로 적었습니다.

한눈에 보기

순서할 일
① 사업 방식전력시장에 팔지, 공장에서 쓸지 결정. 판매가 주된 목적이면 발전사업허가 대상
② 주민 의견수렴발전소 지역 일간신문에 사업 내용 공고, 주민 열람. 결과는 허가 신청 때 함께 제출
③ 발전사업허가3MW 이하 시·도지사, 초과 기후에너지환경부장관. 허가 신청서 처리기간 60일
④ 공사·검사·개시착공 전 공사계획 신고, 사용전검사 합격, 준비기간 안에 사업 개시

출처: 전기사업법(시행 2026.9.18.) 제2조·제7조·제9조·제61조·제63조, 같은 법 시행령 제4조의2·제62조, 같은 법 시행규칙 제4조, 별지 제1호서식

공장 지붕 태양광을 검토 중이신가요?
지붕 면적과 예상 설비용량, 건물 소유 여부를 알려 주시면 인허가부터 사용전검사까지 순서를 안내해 드립니다.

대표 행정사가 직접 검토하고 연락드립니다.

Q1. 공장 지붕 태양광도 발전사업허가를 받아야 하나요?

전기를 생산해 전력시장에 파는 것이 주된 목적이라면, 공장 지붕 태양광도 발전사업허가를 받아야 합니다.
생산한 전기를 공장에서 직접 쓴다면 발전사업허가가 아닌 자가용 설비 절차를 검토해야 하므로, 팔지 쓸지부터 정해야 합니다.

발전사업허가는 전기를 생산해 전력시장을 통해 전기판매사업자에게 공급하는 것을 주된 목적으로 하는 사업에 필요한 허가입니다.
공장 지붕을 발전사업자에게 빌려주기만 한다면, 발전사업허가는 그 발전사업자가 받습니다.
건물주는 지붕 사용 계약의 당사자가 됩니다.

출처: 전기사업법 제2조 제3호·제19호, 제7조

Q2. 태양광 발전사업허가는 어디에 신청하고, 얼마나 걸리나요?

발전설비용량 3MW 이하는 시·도지사에게, 3MW를 넘으면 기후에너지환경부장관에게 신청합니다.
허가 신청서의 처리기간은 60일입니다.

60일은 허가 신청서 처리기간입니다.
주민 의견수렴은 신청 전에, 공사와 사용전검사는 허가 뒤에 따로 진행됩니다.
200kW 이하는 사업계획서에 붙이는 구비서류를 내지 않아도 됩니다.
다만 사업계획서와 주민 의견수렴 결과는 규모와 관계없이 내야 합니다.

출처: 전기사업법 제7조(2025. 10. 1. 개정으로 허가권자가 '기후에너지환경부장관'으로 바뀜, 장관 허가 시 전기위원회 심의), 같은 법 시행령 제62조 제1항, 같은 법 시행규칙 제4조 제1항, 별표 1의2 비고, 별지 제1호서식. 200kW 초과 3MW 이하는 구비서류 중 일부만 냅니다.

Q3. 태양광 발전사업허가 전 주민 의견수렴은 어떻게 하나요?

태양광 발전사업을 하려는 사람은 발전소 지역을 주된 보급지역으로 하는 일간신문에 사업 내용을 공고하고 주민이 열람할 수 있게 해야 합니다.
이렇게 받은 주민 의견수렴 결과는 허가를 신청할 때 함께 제출합니다.

공고에는 사업 명칭·위치·면적, 설비용량·사업개시 예정일·사업 운영기간 등 주요 내용, 신청자, 의견제출 기간과 방법이 들어가야 합니다.
환경영향평가나 소규모 환경영향평가 대상이 아니면 공고 시기가 법령에 따로 정해져 있지 않습니다.
그래도 허가 신청 때 의견수렴 결과를 함께 내야 하므로, 공고와 의견제출 기간은 신청 전에 마쳐야 합니다.

출처: 전기사업법 제7조, 같은 법 시행령 제4조의2, 같은 법 시행규칙 제4조 제1항 제4호. 환경영향평가 대상은 허가 신청 14일 전까지, 소규모 환경영향평가 대상은 7일 전까지 공고해야 합니다.

Q4. 발전사업허가를 받은 뒤에는 무엇을 해야 하나요?

허가를 받은 뒤에는 공사계획 신고, 사용전검사, 사업 개시, 사업개시 신고를 차례로 거칩니다.
허가권자(3MW 이하는 시·도지사)가 정한 준비기간 안에 사업을 시작하지 않으면 허가가 취소됩니다.

순서할 일과 기한
① 공사계획 신고공사를 시작하기 전에 신고. 1만kW(10MW) 미만 발전소는 인가가 아닌 신고 대상
② 사용전검사검사받으려는 날 7일 전까지 한국전기안전공사에 신청, 합격한 뒤 사용
③ 사업 개시준비기간 안에 시작. 정당한 사유가 있으면 허가권자가 준비기간 연장 가능
④ 사업개시 신고최초로 전력거래를 한 날부터 30일 이내

출처: 전기사업법 제9조, 제12조 제1항 제2호, 제61조 제3항, 제63조, 같은 법 시행규칙 제28조·별표 5, 제31조

Q5. 공장 지붕 태양광에서 놓치기 쉬운 것은 무엇인가요?

공장 지붕 태양광에서는 지붕 사용권, 주민 의견수렴, 준비기간, 설비용량 변경을 특히 확인해야 합니다.

놓치기 쉬운 점생길 수 있는 문제미리 확인할 것
남의 건물(임차 공장) 지붕에 직접 설치부지 확보 계획이 실현 가능한지 심사에서 문제될 수 있음건물주 사용 동의, 계약기간이 사업 운영기간을 덮는지
주민 의견수렴 공고 누락허가기준인 주민 의견수렴을 갖추지 못함공고 일정과 의견제출 기간
준비기간을 넘김준비기간 안에 사업을 시작하지 못하면 허가 취소공사·검사·계통 연계 일정
설비용량 변경허가 용량의 10%를 넘게 바꾸면 변경허가 필요10% 이하라도 공사계획 변경신고 필요 여부

출처: 전기사업법 제7조, 제9조, 제12조 제1항 제2호, 제61조 제3항, 같은 법 시행규칙 제5조 제1항 제3호, 제7조 제3항, 별표 1

→ 임차 공장이라면 함께 보기: 임차한 공장이 수용된다면, 영업보상은 누가 받을까?

Q6. 행정사는 무엇을 도와줄 수 있나요?

행정사는 허가권자와 절차를 검토하고, 주민 의견수렴 공고문과 허가 신청서의 작성·제출을 대행하며 발전사업허가 신청을 대리합니다.
전기설비 설계와 공사감리는 에너지 분야 협력 법인과 함께 한 창구에서 진행합니다.

단계에이펙스혜안이 하는 일
① 사업 검토판매·자가 사용 방식, 설비용량 구간, 허가권자 확인
② 공고·허가 신청주민 의견수렴 공고문, 허가 신청서·사업계획서 작성·제출 대행, 허가 신청 대리
③ 설계·감리 연계협력 법인의 설계·공사감리 일정과 공사계획 신고·사용전검사 일정을 맞춤
④ 허가 이후변경허가 신청 대리, 사업개시 신고 대리

대표님은 공장 운영에 집중하시고, 서류와 기한은 저희가 챙깁니다.

행정사법 제2조의 업무 범위 안에서 진행합니다. 설계·감리는 전력시설물 설계업·감리업을 등록한 협력 법인이, 시공은 전기공사업 등록 업체가 맡고 계약은 업무별로 체결합니다(전력기술관리법 제11조·제12조·제14조). 3MW 이하 태양광은 시·도지사가 관계 기관과 미리 협의한 인허가를 함께 받은 것으로 볼 수 있습니다(전기사업법 제7조의3). 구조 안전 검토와 세무는 해당 전문가에게 안내하며, 허가 여부는 허가권자가 결정합니다.

공장 지붕 태양광은 허가 전 공고부터 준비기간까지 일정을 함께 봐야 합니다.
설비용량과 지붕 사용권부터 확인하세요.

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문의하신 내용은 대표 행정사가 직접 검토합니다.
필요한 절차와 일정부터 말씀드리고, 진행 여부는 그 뒤에 정하셔도 됩니다.

자료 기준 — 「전기사업법」 (시행 2026.9.18.)·시행령 (시행 2026.9.18.)·시행규칙 (시행 2026.10.16.) · 「전력기술관리법」 (시행 2025.10.1.)
국가법령정보센터 확인 2026.10.30. · 허가권자의 세부 접수 창구와 일정은 지자체마다 다를 수 있음

공장 지붕 태양광, 어떤 허가부터 받아야 할까? 핵심 요약: 3MW 이하 시·도지사 허가 / 허가 신청 때 주민 의견수렴 결과 제출 / 준비기간 넘기면 허가 취소
— Frequently Asked —

자주 묻는 질문

Q. 공장 지붕 태양광도 발전사업허가를 받아야 하나요?

생산한 전기를 전력시장을 통해 전기판매사업자에게 공급하는 것이 주된 목적이라면 발전사업에 해당해 허가를 받아야 합니다(전기사업법 제2조 제3호, 제7조 제1항).
생산한 전기를 공장에서 직접 쓴다면 발전사업허가가 아닌 자가용 설비 절차를 검토해야 하므로, 팔지 쓸지부터 정해야 합니다.

Q. 태양광 발전사업허가는 어디에 신청하나요?

발전설비용량 3천킬로와트(3MW) 이하는 특별시장·광역시장·특별자치시장·도지사·특별자치도지사에게, 초과하면 기후에너지환경부장관에게 신청합니다(전기사업법 시행규칙 제4조 제1항, 시행령 제62조).
기후에너지환경부장관이 허가하는 경우에는 전기위원회 심의를 거칩니다(전기사업법 제7조).

Q. 태양광 발전사업허가는 얼마나 걸리나요?

전기사업 허가신청서의 처리기간은 60일입니다(전기사업법 시행규칙 별지 제1호서식).
주민 의견수렴 공고는 신청 전에, 공사계획 신고와 사용전검사는 허가 뒤에 따로 진행되므로 전체 일정은 60일보다 깁니다.

Q. 태양광 발전사업 주민 의견수렴은 어떻게 하나요?

발전소가 들어서는 지역을 주된 보급지역으로 하는 일간신문에 사업 명칭·위치·면적, 설비용량·사업개시 예정일·사업 운영기간 등 주요 내용, 신청자, 의견제출 기간과 방법을 공고하고 주민이 열람할 수 있게 해야 합니다(전기사업법 시행령 제4조의2).
이렇게 받은 의견수렴 결과는 발전사업허가를 신청할 때 함께 제출합니다(같은 법 시행규칙 제4조 제1항 제4호). 환경영향평가 대상은 허가 신청 14일 전까지, 소규모 환경영향평가 대상은 7일 전까지 공고해야 합니다(같은 법 시행령 제4조의2 제2항).

Q. 발전사업허가를 받은 뒤 사업을 늦게 시작하면 어떻게 되나요?

허가권자가 지정한 준비기간 안에 전기설비를 설치하고 사업을 시작하지 않으면 허가가 취소됩니다(전기사업법 제9조, 제12조 제1항 제2호).
정당한 사유가 있으면 허가권자가 준비기간을 연장할 수 있습니다(같은 법 제9조 제2항).

— About the Author

홍주하 / 대표 행정사

지방자치단체에서 18년간 세무공무원으로 일하며 지방세 부과와 징수를 비롯한 행정 실무 전반을 다뤘습니다. 현재 에이펙스혜안 행정사 사무소를 운영하며 기업 행정, 기업 인증과 인허가 등을 자문하고 있습니다.

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